Арест банковского счёта — одна из самых распространённых мер принудительного исполнения. Должник обнаруживает её, как правило, когда пытается снять деньги или оплатить покупку: банковское приложение показывает заблокированный баланс или списание, о котором никто не предупреждал. Правовая основа — ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как пристав получает право арестовать счёт
Арест счёта возможен только в рамках возбуждённого исполнительного производства. Основание — исполнительный документ, который взыскатель направил в ФССП: исполнительный лист, выданный судом, судебный приказ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или иной документ из перечня ст. 12 229-ФЗ.
После возбуждения производства пристав направляет в банки запросы о наличии у должника счетов. Банк обязан ответить незамедлительно и при поступлении постановления пристава — исполнить его: наложить арест на денежные средства в пределах суммы долга, после чего при накоплении достаточной суммы — перечислить её на депозит ФССП.
При этом пристав не обязан заранее уведомлять должника об аресте счёта — закон предусматривает только вручение копии постановления о возбуждении производства. На практике значительная часть должников узнаёт об аресте постфактум.
Какие поступления защищены от взыскания
Статья 101 229-ФЗ содержит закрытый перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Среди них:
- алименты, полученные должником на детей или иных членов семьи;
- ежемесячные выплаты и пособия на детей — пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребёнка, пособия по уходу за ребёнком (в том числе ежемесячная выплата из средств маткапитала);
- средства материнского (семейного) капитала;
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, инвалидности и накопительной пенсии;
- компенсации в счёт возмещения вреда здоровью;
- единовременная материальная помощь в связи со стихийными бедствиями, чрезвычайными обстоятельствами, смертью члена семьи;
- пенсии по потере кормильца;
- с 2022 года — прожиточный минимум (должник вправе сохранить сумму в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по субъекту РФ, п. 3.1 ст. 99 229-ФЗ).
Последний пункт принципиально важен: даже если у должника единственный доход — заработная плата — пристав не вправе оставить его без средств к существованию ниже прожиточного минимума.
Проблема ошибочного ареста социальных выплат
Несмотря на прямые запреты закона, ошибочное списание социальных выплат — распространённая практика. Причина технического характера: с 2020 года банки обязаны маркировать поступления на счета по кодам защиты (Указание ЦБ РФ № 5286-У), однако на практике часть выплат поступает без корректной маркировки или на счёт, где средства перемешаны с другими поступлениями.
Пристав или банк, получив постановление об обращении взыскания, технически не всегда может отличить защищённые средства от обычных. В результате детские пособия, алименты или выплаты по уходу за ребёнком списываются так же, как зарплата или пенсия.
По данным практики Уполномоченного по правам человека, жалобы на неправомерное удержание социальных выплат ежегодно составляют несколько тысяч обращений. ФССП в значительной части этих случаев обязывает банк вернуть средства, но на это уходит время.
Как снять арест с защищённых средств
Действовать нужно одновременно в двух направлениях: в банке и в ФССП.
В банке. Подайте заявление о защите денежных средств от взыскания. К заявлению приложите документы, подтверждающие источник поступления: справку из ПФР или СФР о назначении пособия, справку о составе семьи, исполнительный документ об алиментах. Банк обязан рассмотреть заявление и при подтверждении источника — снять блокировку с защищённой суммы. Срок — не позднее трёх рабочих дней (на практике чаще быстрее).
В ФССП. Подайте заявление на имя старшего судебного пристава с требованием отменить постановление об аресте в части защищённых сумм или исключить конкретный счёт из-под ареста. К заявлению — те же подтверждающие документы плюс выписка по счёту с отражением поступлений. Пристав обязан рассмотреть заявление в течение десяти дней.
Если ФССП откажет или не ответит — следующий шаг: жалоба вышестоящему должностному лицу (руководителю районного подразделения, главному судебному приставу субъекта РФ) или административный иск в суд по ст. 218 КАС РФ.
Арест в рамках банкротного дела
Отдельная ситуация — когда в отношении должника возбуждено дело о банкротстве. После введения процедуры реализации имущества счета должника переходят под контроль финансового управляющего, а аресты, наложенные приставами, снимаются в силу ст. 213.11 127-ФЗ: с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничения. Исключение — алиментные обязательства и требования о возмещении вреда жизни и здоровью.
Это означает, что для должника с множественными исполнительными производствами судебное банкротство — один из способов консолидировать долги и снять блокировки со счетов в рамках единой процедуры.
О том, какие методы взыскания применяют коллекторы и как защитить свои права при звонках и визитах, — в материале «Коллекторы: права должника и нарушения, которые можно оспорить».